Author: admin

Правительство России выделило около 100 миллионов рублей на закупку мобильных офисов для оказания бесплатной юридической помощи в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Как сказано в сообщении кабинета министров, с помощью федерального финансирования будет приобретено 19 специальных автомобилей, которые затем отправятся в регионы.

Машины также могут использоваться при чрезвычайных ситуациях, в случае необходимости выезда на место происшествия и оказания юридической помощи, уточняют в правительстве.

"Минюст сейчас проводит активную работу по совершенствованию системы государственной бесплатной юридической помощи. Одно из направлений — развитие системы государственных юридических бюро для поддержки социально слабозащищенных категорий", — прокомментировал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он также сообщил, что упомянутые бюро планируется оснастить мобильными офисами и что первая партия таких автомобилей была закуплена еще осенью прошлого года.

"Жизнь подтвердила правильность этого решения. Мобильные офисы хорошо зарекомендовали себя при организации юридической помощи вынужденным переселенцам. В скором времени будет закуплена еще одна партия мобильных офисов для оказания правовых консультаций на безвозмездной основе. Развитие автопарка передвижных юрконсультаций сделает бесплатную юридическую помощь мобильной и активной, то есть идущей к человеку, способной добраться даже в удаленные районы", — завершил глава Правления АЮР.

Защитить людей, живущих в Донбассе, словом не удалось. Пришлось начать военную операцию, чтобы защитить их оружием. Почему же мировые институты защиты прав человека не сработали? Потому что дееспособность этих институтов сомнительна. Более того, слишком часто сильные мира сего их используют для достижения целей неблагородных и корыстных. Как, с одной стороны, вернуть системе прав и свобод человека подлинно гуманистическую опору и, с другой стороны, не допустить использования этой системы как средства управления непокорными странами? Сейчас, в период эрозии международных институтов, такая задача представляется чрезвычайно актуальной.

Всеобщую декларацию прав человека, принятую в 1948 году в рамках Организации Объединенных Наций, трактуют как реакцию мирового сообщества на ужасы Второй мировой войны, в особенности на зверства нацистов. Человеконенавистнической идеологии нацизма противопоставлялась универсальная идеология прав и свобод человека.

Декларация стала базовым документом для всех политических и общественных процессов в мире, касающихся прав человека. Всеобщая декларация прав человека — это общественный идеал, с которым согласны многие на Западе, но далеко не все, гораздо меньше в других частях мира; документ противоречивый, и в правовом отношении во многих аспектах трудно реализуемый. Этот документ заявляет неприятие тирании и угнетения — в этом главное значение Декларации для человечества. Однако никогда эта Декларация не была реализована в полной мере. И более того, неизбежен вопрос — может ли Декларация прав человека называться всеобщей?

Права человека и разные культуры

Концепция прав человека проистекает из идеи ценности индивида, автономности этого индивида; и идея эта уходит корнями в эпоху Возрождения и затем трудами просветителей XVIII века к провозглашению независимости США и Великой французской революции. Это — сугубо западная идеология, и возникает естественный вопрос: как она может быть принята народами других континентов, с другой культурой, другим уровнем экономики, другой исторической жизнью и, следовательно, другим пониманием справедливости? Кроме того, имеет значение и вопрос времени: ведь и Запад подошел к этой идеологии с исторической точки зрения совсем недавно, значит, провозглашаемая всеобщность оказалась уместной на Западе всего два с небольшим века назад, да и то права и свободы были реализованы в более или менее полной мере только во второй половине прошлого века. Тогда почему предполагается, что другие народы точно так же готовы к принятию идеологии прав человека, как народы Запада?

Самая простая трактовка состоит в утверждении, что все народы проходят в истории одинаковый путь, просто некоторые народы, конечно западные, опережают другие народы на этом пути. Поэтому Эфиопия, Сомали или Саудовская Аравия лет через сто или, может быть, триста обретут такое же социально-политическое устройство, как Франция или Великобритания. В этом и заключается прогресс, и такому процессу должна способствовать идеология прав человека. Эта старинная концепция линейного прогресса, уходящая корнями в позитивизм XIX века, выглядящая сейчас, в XXI веке, просто вульгарной, остается самой распространенной. Европейский индивидуализм — это не правило, а скорее исключение для большинства народов мира.

Попытке примирить идеологию индивидуальных прав и разнообразия культур посвящена огромная литература. Но поиск не ограничивался теорией — были приняты международные документы по аналогии с Всеобщей декларацией прав человека. В 1981 году на саммите Организации африканского единства была принята Африканская хартия прав человека и народов (53 страны); Каирская декларация о правах человека в исламе в 1990 году (45 стран); Арабская хартия прав человека вступила в силу в 2008 году. Эти документы не противоречат радикально Всеобщей декларации прав человека, но предлагают несколько иное видение. Например, Африканская хартия требует от гражданина больше усилий, направленных на благо своего народа. Каирская декларация обсуждает моральные основания концепции прав и свобод: идее позитивистского секулярного гуманизма (западный подход) противопоставляется идея религиозной этики.

Однако эти акты не стали для Запада легитимными, во всяком случае принятие каких-либо политических решений никогда на них не опирается.

Во многих странах, бывших колониях Запада, жива острая историческая память о колониальных временах. Когда принималась Декларация прав человека, почти в полном объеме продолжала существовать система колониализма. Только что, за год до этого, от британского господства освободилась Индия — были провозглашены независимые Индия и Пакистан. Но многим другим нациям было еще далеко до свободы. Колонии рассчитывали на благосклонность Запада в отношении предоставления им независимости — они ведь тоже внесли свой вклад в победу над нацизмом. Но колониальные державы не спешили проявить благородство — из колоний ведь черпалось богатство; во многих странах Африки и Азии развернулась жестокая борьба за независимость.

Как совместить "всеобщность" идеологии прав человека и суверенитет государств? По-видимому, только в той мере, в какой государство считает нужным принимать на себя обязательства перед наднациональными институтами

Помнят циничную политику Запада и в Китае. Глава китайского государства Си Цзиньпин в речи по случаю 100-летия КПК в прошлом году напомнил, в каком унизительном положении оказался Китай после Опиумной войны, развязанной Британией: китайское государство надолго стало, по его словам, полуколониальным и полуфеодальным.

Всеобщность концепции прав и свобод человека фактически навязывает ценности западной цивилизации всему остальному миру. Безусловно, тирания и угнетение должны быть осуждены, и с ними следует бороться, и, возможно, в первую очередь инструментами прав и свобод. И не всякие социальные и политические практики, законы и обычаи следует автоматически одобрять, даже если они проистекают из традиций того или иного народа. Однако возможно ли навязывать всему миру те политические и социальные практики, которые свойственны именно современной западной цивилизации? Не звучит ли здесь старый колониальный мотив о "бремени белого человека"?

Расизм — оборотная сторона национального государства

Расизм — это важная приправа в общественной жизни Запада, до недавнего времени публично одобряемая, сегодня лакируемая политкорректностью, это — оборотная сторона национального государства, формирования национальной идентичности западных стран. Этот расизм был преимущественно обращен вовне, за пределы стран Запада, колонизация огромной части мира шла под почти неприкрытыми лозунгами расизма; но расизм цвел и собственно в странах Запада.

Все знают, что идейным и даже моральным фундаментом немецкого нацизма был расизм. Но расизм ведь изобрели вовсе не Гитлер и его пособники. На протяжении многих веков колониальных завоеваний большей части мира аборигены считались людьми второго сорта, если вообще считались людьми, а не видом обезьян.

Замер циркулем "носа немца" придумали фашисты. Эта система измерения легла в основу их заявления о "чистоте арийской расы". Фото: Getty Images

"Бремя белого человека" — знаменитое стихотворение Киплинга начала XX века, в котором он называет покоренные народы "тупой толпой то дьяволов, то детей". К этому времени была полностью сформирована теория "научного расизма". Измерение черепов, которое можно видеть в кинохронике нацистской Германии, придумано гораздо раньше. Этим занимались европейские ученые-антропологи. "Научный расизм" утверждал, что человеческие расы неравнозначны, они отличаются по уровню интеллекта, по способности управлять эмоциями и инстинктами. Отсюда выстраивалась иерархия рас. Наверху, конечно, белая раса. Поскольку белые, в особенности арийцы, обладают наилучшими интеллектуальными и творческими способностями, они и должны господствовать в мире — так считает теория "научного расизма".

Многие удивлялись внезапно расцветшему национализму в некоторых бывших советских республиках после распада Советского Союза. Особенно грубо выглядело это явление в странах Прибалтики, к которым советское население относилось чуть ли не как к Западу, что предполагало соответствующее "цивилизованное" поведение. Между тем в Латвии и Эстонии был введен такой удивительный институт, как "неграждане", то есть люди, проживающие в этой стране на момент объявления независимости и создания новой государственности, по каким-то причинам оказались недостойны стать гражданами новых государств. И главный критерий был этнический: русские, украинцы, белорусы, евреи, представители других национальностей — те, кого назвали русскоязычными, внезапно оказались людьми второго сорта; не получив гражданства, они, естественно, потеряли часть своих прав и свобод. Для Европы конца XX века это было вопиющим нарушением прав человека — и по духу, и по букве. Но в Евросоюзе, куда устремились прибалтийские страны, на эти нарушения закрывали глаза. Хотя здесь, очевидно, имел место шовинизм, предполагающий дискриминацию по национальному признаку; титульная нация получала преимущество, остальным предлагалось или смириться, или покинуть страну. Европу не смутили и марши во всех трех прибалтийских странах ветеранов Второй мировой войны, воевавших на стороне гитлеровской Германии, в том числе солдат и офицеров дивизий СС.

Почему же такой жесткий национализм не был осужден в Европе? Напротив, эти страны были приняты в Европейский союз и в НАТО. Потому что прибалтийские страны не демонстрировали нечто необычное, они не были первооткрывателями; национализм привычен Европе, это — основная идеология строительства нации и государства, так сказать, рабочий инструмент. В данном случае права человека, "русскоязычных" людей оказались совершенно незначимыми на фоне решения политических и военных задач — быстрого втягивания Прибалтики в сферу Запада и включение этих стран в состав НАТО. Идеология национализма оказалась для Запада в этой ситуации полезнее, чем идеология прав человека.

Украина — еще более трагический случай. Превращение Украины в анти-Россию с помощью агрессивного внедрения воинствующего национализма, поощрение западенского нацизма — это инструменты циничного использования Украины для борьбы с набирающей силы Россией. В ход пошли законы по ущемлению русского языка — его фактически запретили и в школе, и в публичном общении; русские были объявлены некоренным народом. Взят курс, фактически нацистский, на создание однородной нации — все должны стать украинцами, а кто с этим не согласен, будет репрессирован или уничтожен. Донбасс ждала незавидная участь, если бы не вмешательство России.

Сеющий разлад и ненависть этнический национализм разрушителен и губителен. Запад использует это оружие, и его нисколько не смущает противоречие с правами и свободами индивидуума.

Не потому ли страны с населением в две трети мирового, а среди них огромные державы — Китай и Индия, не поддерживают санкции против России. Высокомерие Запада отталкивает от него большую часть мира.

Присвоенное Западом моральное превосходство оформлено в виде той идеологии, которую сейчас принято называть неолиберализмом. Концепция прав и свобод человека — важнейшая составная часть этой идеологии.

Права человека и суверенитет

Идеология — один из источников социальной власти наряду с политическим, экономическим и военным источниками. Либерализм, социализм, фашизм, национализм, расизм, инвайронментализм — это идеологии последних двух веков. Идеология не описана точно, это не вполне научное понятие, определений и описаний много. Общее понимание, что это — атмосфера, воздух, эфир; что можно, а что нельзя, что поощряется государством, обществом или отдельными группами общества, а что порицается или даже запрещается. Идеология задает координаты жизни общества и индивидуума. В этом пространстве формируется и правовая система: законы той или иной страны в значительной степени определяются идеологией.

Идеология — трансграничная сила, в отличие от военной силы ее нельзя остановить танками и пушками на своей границе. Даже при довольно жестких информационных ограничениях в советское время очень многие получали информацию не только из газет "Правда" или "Известия". Есть обычай на Руси ночью слушать Би-би-си — эту поговорку еще помнят те, кому за сорок. Тем более это справедливо сейчас, в эпоху интернета. Но какое же государство, если оно обладает суверенитетом, захочет делиться властью с внешними силами?

Как же совместить "всеобщность" идеологии прав человека и суверенитет отдельных государств? По-видимому, только в той мере, в какой суверенное государство считает нужным принимать на себя обязательства перед наднациональными институтами. Одна из поправок в Конституцию России, принятых в 2020 году, заявляет о приоритете российского законодательства перед решениями международных организаций, даже если Россия в этих организациях состоит. "Но ведь это недемократично", — восклицали противники этого положения во время обсуждения предлагаемых поправок! Как раз демократично, поскольку Конституция нашей страны гласит, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Государственный суверенитет является необходимым условием демократии: нет суверенитета — нет реальных возможностей реализовать права и свободы в полной мере так, как считает нужным народ любой конкретной страны через своих представителей во власти или на референдуме.

Идеология прав человека предполагает возможность вмешательства в дела других стран, вплоть до военного вмешательства. Поводом для такого вмешательства может стать "ущемление прав человека", при этом, по выражению одного американского интеллектуала, "покров суверенитета" не может быть препятствием. Такое ущемление фиксируется по неясным критериям и организациями, не получавшими мандата от ООН — института, как раз и созданного для того, чтобы страны могли совместно на основе ясных принципов давать санкцию на вмешательство. Идеология прав человека становится оружием.

В поисках согласия проще обсуждать социальные права, но нельзя игнорировать и политические права и свободы. Однако их обсуждение не должно вести к раздору, здесь надо искать гармонию между правами индивида и общества

Для всех привычно наблюдать вмешательство США в дела других стран, вплоть до военных интервенций. За XX век таких вмешательств насчитывается более пятидесяти. В нынешнем веке самым масштабным было вторжение в Ирак в 2003 году. Эта война уничтожила режим Саддама Хусейна. При этом погибли сотни тысяч мирных жителей, сколько точно — никто не знает. Есть ли сегодня в Ираке демократия, ее, вроде бы, хотели установить, свергая Хусейна? Риторический вопрос.

Еще один недавний пример — Ливия. Формально в Ливии началась гражданская война — вооруженный конфликт между Муаммаром Каддафи и его противниками. Однако США со своими союзниками по НАТО выступили против Каддафи, мотивируя это вмешательство моральной претензией — необходимостью освободить ливийский народ от тирании. Конечно, правление Каддафи не предполагало политических прав и свобод. Однако при нем уровень жизни в Ливии был один из самых высоких в Африке, были достигнуты весьма приличные стандарты социального обеспечения граждан. Теперь Ливия как единое государство не существует. Отдельные части страны контролируются разными военными группировками, время от времени друг с другом конфликтующими. Теперь в Ливии нет ни политических прав, ни социальных; даже право на жизнь никто не гарантирует.

Права человека для всех и каждого

Если дела с правами и свободами человека обстоят так неоднозначно, что же, они должны быть отвергнуты? Нет, это — великое завоевание, оно провозглашает возможность достижения достойной жизни, и во многих случаях институт прав и свобод срабатывает на благо человека. Но нужно искать подлинную всеобщность, то, что объединяет человечество, а не разъединяет его. Западное мировоззрение, основанное на индивидуализме и пронизанное скрытым и до конца не изжитым расизмом, найти общность не позволит.

Национализм — худший вид общности. Общность надо искать на базе уважения ко всем народам. Это уважение основано на понимании разных путей развития, не все страны развиваются, как Запад; скорее, таких стран — меньшинство.

Суверенитет есть свобода народа от внешнего угнетения. Это — тоже свобода, и ее нельзя противопоставлять свободе индивида. В основе системы международной безопасности должен лежать принцип неделимости безопасности, когда безопасность любой страны не может обеспечиваться мерами, наносящими ущерб соседним странам.

Индивидуализм не должен навязываться тем народам, которым он не свойственен. Но его не следует, конечно, отвергать там, где он уместен.

Индивидуальные права человека не должны диссонировать с общественным благом. В поисках мирового согласия проще обсуждать социальные права (право на труд, образование, здравоохранение и т.п.). Но нельзя игнорировать и более сложную проблематику — политические права и свободы. Однако их обсуждение не должно вести к раздору, здесь надо искать гармонию между правами индивида и правами общества и его отдельных групп.

Решение о санкциях против любого государства может приниматься только органом, уполномоченным на это всеми странами.

Нужно организовать международную работу по поиску консенсуса в области прав и свобод человека, обязательно при полном равноправии участвующих в этой работе народов.

Председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин в эксклюзивном интервью «РГ» сообщил, что юристы помогут МИД России составить списки иностранных граждан, причастных к травле наших соотечественников за рубежом.

Сделано это будет в рамках масштабного проекта АЮР по организации правовой защиты россиян, подвергшихся притеснениям за границей. Любой пострадавший от иностранцев человек может обратиться за помощью через специальный портал "За права соотечественников" или позвонить по бесплатному номеру горячей линии. Юристы и психологи подключатся к делу, чтобы выявить и привлечь к ответственности виновных. К попавшим же в "черный список" обидчикам-иностранцам могут быть применены санкции.

Сергей Вадимович, портал начал работу недавно. На какое количество жалоб в день вы рассчитываете?

Сергей Степашин: На данный момент мы получаем от 10 до 30 сообщений в день. Уверен, что в дальнейшем эта цифра будет только расти. К сожалению, фиксируем некоторое количество обращений с угрозами. Но наши волонтеры были специально проинструктированы, как вести себя в подобных случаях.

Откуда чаще всего приходят жалобы?

Сергей Степашин: На сегодняшний день больше всего сообщений мы получили от жителей Израиля, Германии и Испании. Также пришел ряд запросов от русскоговорящих граждан, которые хотят получить гражданство РФ и вернуться в страну.

На что жалуются наши соотечественники?

Сергей Степашин: Есть обращения, которые касаются случаев незаконной депортации по национальному признаку, отказа от предоставления банковских услуг, увольнения с работы. Часть вопросов касается открытия валютных и рублевых счетов дистанционно.

Очень много жалоб от соотечественников поступает в связи с обвинениями и оскорблениями, травлей, угрожающими сообщениями в социальных сетях. Одна из историй, которую мы взяли в работу, — рассказ нашей беременной соотечественницы, которую не пропустили к своему будущему мужу на таможенном контроле в Израиле. Женщина была доставлена в депортационную тюрьму на двое суток.

Еще одна история, с которой мы работаем, касается нашей соотечественницы из Германии. В начале апреля этого года она получила срочное увольнение, а также потеряла право долевого участия в немецкой компании. Причиной стало предложение нашей соотечественницы осуществить поставку несанкционных товаров из Германии в Россию. В решении учредителей компании причина увольнения звучала как "нанесение вреда имиджу компании".

Гражданка России зашла на почту в греческих Салониках, чтобы отправить заказное письмо. Но почтальоны отказались даже разговаривать с ней

Другой пример: нам написала наша соотечественница, живущая на греческом острове Лесбос. Она приехала в российское консульство в Салоники, где получила справку для Пенсионного фонда Ставрополя. Со справкой она пошла на почту. Но конверт у нее не приняли. И никакого объяснения не последовало, с ней отказались разговаривать.

Как наше государство может помочь своим гражданам, находящимся за границей и подвергшимся травле и дискриминации?

Сергей Степашин: Надо понимать: мы не сможем заменить местную полицию, местные суды и местные законы. Но мы можем предпринимать юридические шаги, которые бы заставили местную правовую систему работать и соблюдать свои же принципы.

Задача оказывать поддержку нашим гражданам за рубежом прежде всего лежит на консульских службах. Однако в создавшейся на сегодняшний день ситуации одних консульских учреждений и представительств МИД России уже мало. Поэтому необходима помощь профессионального сообщества. Юристы будут помогать нашим соотечественникам составлять обращения и представлять свои интересы в государственных инстанциях недружественных стран.

Конечно, в последние дни недружественные страны нарушили свои базовые принципы, показав, что так называемые "европейские ценности" были фальшивкой. Так что мы не рассчитываем, что государственные инстанции недружественных стран с охотой встанут на защиту своих же собственных законов и начнут соблюдать собственные конституции. Однако все-таки государственные институты потому и называются институтами, что в них заложены механизмы работы, не зависящие от политической конъюнктуры. Надежда, что некоторые механизмы все же сохранили способность работы, есть.

Кроме того, в марте были приняты поправки в закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод россиян. Нововведения расширили действие правил, теперь предусмотренные законом меры воздействия могут приниматься к любым иностранным лицам, причастным к нарушениям прав наших граждан.

МИД России наделен полномочиями составлять список граждан-нарушителей прав и свобод россиян. К фигурантам списка будут применяться предусмотренные законом меры воздействия. Вносить же в списки можно будет, например, тех, кто принимает необоснованные решения об исключении гражданина России из иностранного университета, увольнении с работы за рубежом. К нарушениям прав и свобод граждан можно отнести даже недопуск в магазин по национальному признаку.

В рамках нашего проекта мы будем фиксировать соответствующие случаи, устанавливать имена виновных и выступать с инициативами о включении в список нарушителей прав россиян тех или иных лиц.

Какие наказания могут ждать обидчиков наших сограждан?

Сергей Степашин: Прежде всего это наказания, предусмотренные местным законодательством. Наша задача добиться работы правовых механизмов в недружественных странах. Законность должна стоять выше политической конъюнктуры.

Также, как я уже сказал, лица, причастные к нарушениям прав россиян за рубежом, будут вноситься в список МИДа. К таким лицам будут применяться меры воздействия. И если гражданин иностранного государства, допускающий дискриминацию россиян, работает, например, в туристическом бизнесе, то санкции могут оказаться для него достаточно чувствительными. Ему будет затруднительно работать с туристами из России в будущем. Волна русофобии когда-нибудь спадет, нормальные экономические связи восстановятся. Но тем, кто активно участвовал в травле россиян, ничего не забудется.

Повлияет ли русофобия за рубежом на культурную жизнь россиян?

Сергей Степашин: К сожалению, о нормальной культурной жизни в странах Запада нашим соотечественникам придется на какое-то время забыть. Хочется верить, что все нормализуется в какие-то разумные сроки. Тем не менее пока даже заговорить на русском языке на улицах в некоторых странах опасно. О какой культурной жизни может быть речь?

Но русофобия влияет и на культурную жизнь самих граждан западных стран. Им запрещают слушать Чайковского, смотреть русский балет. Их лишают доступа к русской культуре. Все идет к тому, что на улицах западных городов начнут складывать костры из книг, и в огонь полетят Толстой, Достоевский, Чехов. Наверное, нам стоит в ближайшем будущем начинать предлагать западным людям туры в Россию. У нас можно слушать музыку без ограничений, мы не вычеркиваем никаких классиков — ни своих, ни иностранных. Сложно представить, чтобы в Москве запретили, скажем, Шопена или Шекспира. Идеи запрещать классику — это как раз типичные европейские ценности. Мы не такие. И кто любит общечеловеческую культуру, пусть приезжает к нам.

Как будет реализован процесс помощи за рубежом, есть ли поддержка от наших иностранных партнеров?

Сергей Степашин: К нам каждый день присоединяются новые партнеры. Например, МГИМО, МГЮА, СГЮА, Союз блогеров-юристов. Также мы с радостью отмечаем, что нам пишут из разных стран русскоговорящие юристы и адвокаты и предлагают безвозмездно свою помощь.

Смогут ли обычные граждане принять участие в деятельности проекта с целью помочь соотечественникам за рубежом?

Сергей Степашин: Мы приглашаем всех желающих помочь соотечественникам и присоединиться к волонтерскому штабу проекта.

Ежедневно сотрудники нашего кол-центра получают отклики от волонтеров из России и из-за рубежа. Для того чтобы присоединиться к проекту, необходимо оставить свою заявку на официальном сайте проекта: https://pravanashih.com/

В разделе Волонтеры нужно нажать на кнопку "Стать волонтером" и заполнить специальную форму.

Также все желающие могут предложить помощь или рассказать историю в Телеграм-канале "За права соотечественников".

Здесь мы не только собираем обращения, но и публикуем свежие новости, интервью, рекомендации юристов и психологов.

Интервью подготовлено совместно со студентами журфака Московского международного университета

Операция по обмену россиянина Константина Ярошенко на осужденного в РФ гражданина США Тревора Рида держалась в тайне до последнего момента. Об этом сообщила встретившаяся с летчиком и его супругой уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. Это делалось для того, чтобы не было провокаций и рисков срыва обмена.

— Вся операция держалась в тайне до последнего момента, и мы то, что знали, тоже старались никому не рассказывать, — сказала Татьяна Москалькова. — Не только по русской традиции — чтоб не сглазить, но и много могло быть моментов, связанных и с провокациями, и со срывом этого обмена.

Татьяна Москалькова вела работу по защите прав российского летчика с 2017 года, а до этого ее вели предыдущие уполномоченные. В ходе изучения документов и материалов дела ей стало ясно, что человек не виновен, а аргументы обвинения вызывали "не то что сомнения, а просто протест".

— Так нельзя формировать уголовное дело, — подчеркнула Москалькова.

Федеральный омбудсмен обращалась к послу США, в Красный Крест, к Дональду Трампу, когда он был президентом.

Перспектива обмена российского летчика Константина Ярошенко на американца Тревора Рида, по ее словам, появилась после личной встречи президента России Владимира Путина с президентом США Джо Байденом в Женеве.

— После встречи Владимира Владимировича Путина с президентом Соединенных Штатов Америки появилась надежда после их договоренности о возможных обменах, что Константин Владимирович по обмену будет в России, — подчеркнула омбудсмен.

Москалькова отметила, что обмен с юридической точки зрения был процедурой совершенно удивительной, уникальной и никак в нормативно-правовом плане не урегулированной.

Татьяна Москалькова подарила Константину Ярошенко папку всех писем о спасении российского летчика, которые она направляла в США и в разные учреждения.

— Я думаю, что для вашего семейного архива это будет очень интересно, — сказала она.

Ярошенко, в свою очередь, заявил, что эти документы помогут ему привлечь власти США к юридической ответственности.

— У нас есть, к сожалению, и другие люди, наши граждане России, которые остаются сегодня в тюрьмах США, — сказала Татьяна Москалькова. — И вы для всех пример мужества, стойкости и веры в Россию. И я уверена, что каждый, кто попал в трудную жизненную ситуацию, сегодня равняется на вашу судьбу, вашу историю и верит, что все трудности удастся победить.

Справка "РГ"

Константин Ярошенко был осужден в США в 2011 году на 20 лет заключения в тюрьме общего режима по обвинению в подготовке сговора с целью доставки крупной партии наркотиков на американскую территорию.

Обмен Рида на Ярошенко состоялся в среду в Турции. В тот же день Ярошенко доставили в Москву, где он встретился с супругой и дочерью.

На круглом столе в Федеральной нотариальной палате представители правового сообщества высказали предложение конкретизировать требования к доверительным управляющим наследственным имуществом. Речь об управленцах, которые по особому приглашению заступают на пост после смерти владельца предприятия. Их задача — защитить компанию от кризисов, пока наследники не разберутся между собой. Инициировать доверительное управление акциями или долями наследодателя может нотариус.

Обеспечить бесперебойную работу компании и плавный переход ее в руки новых собственников важен не только для наследников, но и для кредиторов, и людей, которые работают в компании. Обратиться к нотариусу с просьбой об учреждении доверительного управления могут не только наследники, но также другие владельцы акций или доли, кредиторы и сотрудники компании, заинтересованные в ее жизнедеятельности и эффективности, например, бухгалтер или финансовый директор. Мол, компанию трясет, назначьте, пожалуйста, грамотного начальника.

Один из ключевых вопросов практики — пределы усмотрения нотариуса при введении мер охраны наследственной массы. Закон предусматривает для него довольно высокий уровень свободы по части принятия решений. Каждое решение, безусловно, должно опираться на правовые нормы, быть справедливым и целесообразным.

В таких делах практически всегда возникает вопрос: кого пригласить на роль управляющего. Участники круглого стола в ФНП отметили необходимость конкретизировать требования к фигуре доверительного управляющего наследственным имуществом, чтобы придать его выбору еще больше объективности. Один из вариантов — банк данных профессиональных управляющих по разным сферам, который не зависит от воли наследников, нотариуса или иных заинтересованных лиц.

"Подобный список мог бы быть определен нормативным актом Правительства или Минюста. Также это может быть отсылка к саморегулируемой организации, которая предоставляет перечень специалистов", — предложил нотариус города Москвы, член комиссии ФНП по методической работе Александр Сагин.

Как заметил член Ассоциации юристов России Никита Филиппов, сама по себе процедура принятия наследства достаточно деликатная и в обществе не принято придавать огласке детали этого процесса. По данным министерства юстиции России, в 2021 году доверительное управление назначалось 1496 раз.

"Нотариусу необходимо внимательно оценивать отношения между наследниками, т.к., с одной стороны, видится логичным назначить доверительного управляющего из числа наследников как самого заинтересованного в положительном финансовом исходе управления, однако при наличии между наследниками тлеющего конфликта, такое решение нотариуса может привести к возникновению непреодолимых разногласий среди наследников, — говорит Никита Филиппов. — В таких случаях независимый от наследников доверительный управляющий действительно может спасти компанию и поддерживать её работоспособность в течение длительного времени вплоть до решения разногласий между наследниками. Положения гл. 53 ГК РФ предоставляют доверенному управляющему широкие полномочия".

Важный юридический нюанс: в случае доверительного управлении наследственным имуществом управляющим может быть назначен гражданин, тогда как по общему правилу доверительным управляющим может быть только индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. Иными словами, когда надо спасти компанию, раздираемую наследниками, теоретически можно пригласить кого угодно. Главное, чтобы нотариус ему поверил. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или какое-то юридическое л лицо за спиной не обязательны.

"В обозначенной главе ГК РФ определено, что доверительный управляющий осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, являющегося объектом доверительного управления: ему предоставлено право совершать любые фактические и юридические действия с имуществом, переданным ему в доверительное управление, — поясняет Никита Филиппов. — Положения ст. 1012 ГК РФ предусматривают возможность ограничения прав доверенного управляющего, однако, по-моему мнению, установление таких ограничений скажется негативно на результатах, т.к. часто в бизнесе решения не терпят отлагательств и ограничение прав добросовестного управленца не целесообразно. Однако даже такой подход не спасет компанию, если после получения свидетельства о праве на наследство, наследники не смогут прийти к такой форме управления обществом, при которой, даже находясь в недоброжелательных отношениях между собой, они смогут обеспечить успешное управление компанией".

В свою очередь, руководитель практики правового сопровождения предпринимательства бюро адвокатов "Де-юре" Константин Ткаченко замечает, что сценариев развития наследственных дел великое множество, форм человеческих отношений непостижимое количество, предприятия также разнообразны. "Одним предпринимателям удается построить почти идеальные бизнес-модели, которые годами могут успешно существовать в отсутствие своего основателя и правопреемника, — говорит он. — В таких компаниях доверительное управление будет самым успешным. У других предпринимателей все бизнес-процессы построены на ежедневном личном участии одного человека — наследодателя. Особенно ярко это выражено в обществах, где совпадает единственный участник и директор в одном лице и когда прекращается его личное участие в оперативном управлении, поддерживать экономическую эффективность становится практически невозможно. Кроме того, учредительные договоры и уставы обществ тоже очень разнообразные. В них участники и их наследники могут приобретать очень разный объем прав и обязанностей. Конфликты между наследниками тоже бывают разные, кто-то судится годами, а кто-то просто молча обижается и пускает все на самотёк".

Поэтому доверительное управление не является безусловной панацеей. Но все-таки оно дает шанс на спасение бизнеса. Тем не менее, по словам Константина Ткаченко, анализ практики позволяет сделать вывод, что институт доверительного управления пока не развит. "Услуга не пользуется популярностью, нет участников рынка, к которым есть доверие со стороны потенциальных клиентов, фактически рынок этой услуги отсутствует, — говорит он. — Вот иллюстрация: по запросу "доверительное управление имуществом" в поисковиках на первых трех страницах результатов поиска ноль предложений. Т.е. никто не прилагает такую услугу, три первые страницы поиска — это разнообразные разъяснения законодательства, судебные акты и прочее, но нет ни одного прямого предложения".

Но повышение требований к кандидатуре доверительного управляющего, по мнению Константина Ткаченко, могло бы дать толчок для развития института доверительного управления наследственным имуществом. "Должны быть установлены гарантии квалификации такого специалиста, а также процедура подтверждения квалификации от компетентного источника, — говорит адвокат. — Сейчас нет кадрового голода в профессии управленца, в настоящее время есть фактически готовые специалисты с достаточным уровнем профессионализма, это могут быть арбитражные управляющие, адвокаты, экономисты, финансисты, трудовые коллективы, объединяющие нескольких узкопрофильных специалистов и т.д. Проблема лишь в подтверждении профессионализма и добросовестности, желательно обеспеченной материальной ответственностью. Таким образом, видится целесообразным создание профессионального реестра доверительных управляющих с подтвержденным уровнем квалификации. Это можно сделать как на базе самого нотариата, так и на основе самостоятельных профессиональных объединений по аналогии с саморегулируемыми организациями. Именно подтверждение квалификации со стороны независимого органа приведет к росту доверия со стороны потенциальных клиентов, повысит спрос и, в конечном итоге, приведет к более ускоренному развитию института доверительного управления в целом, а не только в части управления наследственным имуществом".

Интересное и неожиданное решение принял Верховный суд РФ, когда пересмотрел решения коллег из региональных судов по спору собственника жилья в многоквартирном доме с соседом. Тот возмутился намерением хозяина соседней квартиры прибавить себе часть общего тамбура.

Товарищество собственников жилья, которое домом управляло, не стало заставлять хозяина квартиры убирать перегородку в общем коридоре на этаже. Мотивация ТСЖ звучала так — это же общий коридор, значит, хозяин квартиры на него права тоже имеет. Местные суды с этим согласились. Но вот Верховный суд РФ попросил нижестоящие суды не торопиться. И их решение отменил. Многим жителям многоэтажек может быть полезно толкование норм закона Верховным судом РФ в этом вопросе. Ведь перегородка с дверью, отделяющие в общем холле одну из квартир, — явление весьма распространенное.

А теперь детали этого дела. Все случилось в обыкновенном многоквартирном доме, в котором жилец у себя на этаже построил перегородку и отгородил часть холла, примыкающего к квартире, от остального коридора. Проще говоря, прибавил к своей квартире почти пять с половиной квадратных метров. Некоторые соседи возмутились и написали жалобу в жилищную инспекцию.

В нашем случае этим домом управляло товарищество собственников жилья.

Ему и была переправлена жилищной инспекцией жалоба некоторых соседей, возмущенных действиями хозяина квартиры. Переправляя ТСЖ их заявление для принятия мер, жилинспекция дала такое указание: "Принять меры к устранению нарушений пользования общим имуществом собственников МКД в части устройств перегородки с металлической дверью в лифтовом холле третьего этажа".

Правда, какие конкретно меры надо принять, в сопроводительной бумаге не уточнялось .

ТСЖ бумагу получило и провело общее собрание собственников с любопытной повесткой: "О безвозмездном предоставлении на 49 лет собственнику части холла площадью 5,44 кв. м, непосредственно примыкающей к квартире, с последующим возведением перегородки с дверью на указанной части холла".

Итоги общего собрания собственников оказались для жалобщиков неожиданными. В собрании поучаствовали хозяева более 80 процентов жилплощади в доме. И почти 74 процента всех собственников проголосовали за то, чтобы отдать соседу кусочек холла. Такой результат собрания правление ТСЖ отправило в жилищную инспекцию .

Там бумагу приняли. И на этом все, казалось бы, закончилось.

Однако ближайший сосед нашего героя решил не сдаваться. Он был категорически недоволен решением собрания и пошел по судам. Но ему не повезло. Суды в ответ дружно заявили, что ТСЖ все сделало правильно .

Судя по логике местных судов, решение принято большинством голосов собственников помещений в доме, при этом "нарушения процедуры принятия решения судом не установлено". Жилинспекция, как оказалось, посчитала свое указание выполненным. И вообще — эта перегородка прав истца не нарушает, и он свободно может пользоваться общим имуществом своего дома .

Возмущенный сосед дошел до Верховного суда. И вот главное из его разъяснений. ВС начал с Жилищного кодекса. Там есть статья 44, в которой сказано, что принятие решений о переустройстве или перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников. И если такая перепланировка невозможна без присоединения к себе части общего имущества, на такое переустройство должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме.

Так что согласие всех собственников помещений является обязательным условием для проведения любой реконструкции или перепланировки, "влекущей присоединение к перепланированному помещению части общего имущества в многоквартирном доме".

По мнению Судебной комиссии по гражданским делам Верховного суда, рассматривая этот спор, местным судам следовало выяснить несколько важных моментов.

Во-первых, влекло ли за собой такое решение общего собрания собственников жилья уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Во-вторых, меняет ли конфигурацию приквартирного холла возведение подобной перегородки и фактическое присоединение к квартире ответчика части общедомового имущества. А если такое присоединение действительно меняет конфигурацию тамбура, то надо ответить на вопрос — требует ли новая конфигурация смены технического паспорта помещения в многоквартирном доме.

Но в нашем случае эти важные для правильного решения спора обстоятельства местные суды не выяснили. А еще они не приняли во внимание, что единогласного разрешения на переустройство тамбура все-таки не было.

Граждане России смогут сдать свои биометрические данные в Единую биометрическую систему (ЕБС) непосредственно в многофункциональных центрах (МФЦ) при помощи «Криптобиокабин», используемых для оформления загранпаспортов. Это позволит передавать данные в максимально защищенном режиме и избежать их утечек. Ранее сдать биометрические данные можно было в отделениях банков.

Минцифры подготовило проект постановления правительства, который обеспечивает возможность создания специализированных окон в МФЦ для сбора биометрических персональных данных физических лиц в ГИС ЕБС. Документ опубликован на портале нормативно-правовых актов.

Работа по оснащению МФЦ "Криптобиокабинами" проводилась с 2020 года и позволила передать функции по выдаче биометрических загранпаспортов нового поколения от МВД гражданскому персоналу. Срок завершения проекта несколько раз сдвигался из-за ограничений, вызванных пандемией, и технической сложности пусконаладочных работ. По данным минэкономразвития, на данный момент для МФЦ закуплена 451 кабина, в эксплуатацию введено 406 кабин.

Сотрудник МФЦ сможет контролировать сдачу биометрических образцов заявителем и исключить возможность мошеннических действий в части сдачи биометрии третьим лицом.

"МФЦ, оснащенный программно-техническим комплексом в целях размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, а также размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе, организует окна обслуживания для заявителей, позволяющие исключить возможность сдачи лицом биометрических персональных данных, не относящихся к заявителю", — говорится в тексте пояснительной записки.

После утверждения проекта постановления минцифры выпустит приказ, разъясняющий порядок действий уполномоченного работника МФЦ по размещению и обновлению сведений граждан, необходимых для регистрации в ГИС ЕБС.

В ведомстве обратили особое внимание на то, что процесс сдачи биометрических персональных данных в ЕБС должен быть четко регламентированным, прозрачным и безопасным, а любые уязвимости должны быть устранены, в том числе на этапе сбора данных.

С 2022 года ЕБС России приобрела статус государственной информационной системы. Россияне при этом могут самостоятельно сдавать в систему биометрические образцы, удаленно используя подтвержденную учетную запись на Госуслугах, а также данные с чипа на загранпаспорте. ЕБС вместе с логином и паролем от Госуслуг позволяет банкам без личного присутствия гражданина открыть ему счет, вклад или предоставить кредит, а так же получать доступ к различным государственным сервисам и услугам. Основное преимущество биометрических данных, таких как отпечатки пальцев и скан сетчатки глаза в том, что их практически невозможно подделать.

В странах Запада гражданам России и просто русскоязычным начали отказывать в аренде жилья. Сигналы об этом пришли на "горячую линию" международного гуманитарного проекта "За права соотечественников", организованного Ассоциацией юристов России.

Как подчеркнула член союза юристов-блогеров МГЮА Мария Верховская, отказ в заключении договора аренды по национальному признаку свидетельствует о дискриминации. "Помните, по факту дискриминации вы вправе обратиться в ипломатическое представительство либо консульское учреждение на территории государства, в котором вы проживаете, — говорит она. — Также можно направить заявление в антидискриминационное агентство или правоохранительные органы (полицию) того государства, в котором вы подверглись дискриминации".

По ее словам, прежде всего факт дискриминации необходимо зафиксировать. "Для этого постарайтесь связаться с потенциальным арендатором в письменном виде: инициируйте переписку в мессенджерах, посредством SMS или электронной почты, иным образом, — говорит она. — В ходе переписки попросите потенциального арендатора обозначить причину отказа. Затем сделайте скриншот переписки".

По ее словам, если вам отказала коммерческая организация, специализирующаяся на сдаче недвижимости в аренду, имеет место нарушение правил публичной оферты. "В соответствии с законом большинства государств в таком случае вы вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора, — говорит она. — Однако если отказ следует от частного лица возможность понуждения к заключению договора может предусматриваться не во всех странах".

Снизить ставку по льготной ипотеке с 12% до 9% предложил президент РФ Владимир Путин. Кроме того, программа будет продлена до конца нынешнего года.

Самое главное, что сохранены повышенные лимиты кредитов — до 12 млн рублей для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн для остальных регионов, подчеркнул вице-премьер Марат Хуснуллин. При нынешнем уровне инфляции ставка в 9% — это очень хорошая ставка, отметил он. Это решение точно поможет жилищному строительству.

Ставка по льготной ипотеке в 9% годовых — очень привлекательное предложение для потенциальных заемщиков, особенно в текущих условиях, считает управляющий партнер компании "Метриум" Надежда Коркка. Такая стоимость кредита сопоставима с той, что была в конце прошлого года, а спрос тогда был довольно активным. "Конечно, столь же мощного ажиотажа, как в 2020 году, ожидать сейчас не приходится, но очевидно, что ставки в 9% годовых ниже среднего уровня за последнее десятилетие, поэтому спрос на льготную программу будет. В совокупности с программой семейной ипотеки под 6% годовых субсидированные ставки окажут мощную поддержку рынку", — отмечает она.

Напомним, льготная ипотека была запущена в начале пандемии для поддержки строительной отрасли. В последние месяцы, до начала апреля, кредиты выдавали по ставке до 7%, при этом размер кредитов был ограничен 3 млн рублей. В апреле, после увеличения ключевой ставки до 20%, ставка по льготной ипотечной программе была повышена до 12%, но лимиты кредитов увеличены до 12 млн рублей в столичных регионах и до 6 млн в остальных. Как отмечал президент НОСТРОЙ Антон Глушков, по такой ставке спрос на ипотеку был практически нулевым.

Снижение ставки до 9% весьма важно, так как большинство заемщиков воспринимают ипотеку доступной при ставке меньше 10%, это хорошо видно по динамике 2018-2021 годов, говорит завкафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета Александр Цыганов. Повышение привлекательности ипотечного кредита таким решением обеспечено. В ближайшие месяцы будет всплеск интереса к новостройкам и льготным ипотечным кредитам, предлагаемая мера существенно стимулирует спрос. Для долгосрочного сохранения доступности жилья важно проведение политики на поддержание конкуренции между застройщиками и повышение доходов граждан.

Предлагаемое снижение ставок по ипотеке — позитивный сигнал для рынка недвижимости в целом, говорит гендиректор компании "СМУ-6 Инвестиции" Алексей Перлин. Это означает, что период приспособления к новым условиям в целом завершен, а власти имеют достаточные резервы, чтобы направить их на поддержку ключевых отраслей экономики. Опыт предыдущих кризисных периодов (2014-2015, 2020 годы) демонстрирует, что именно ипотека с господдержкой является одним из наиболее действенных механизмов стимулирования спроса на жилье.

Снижение спроса однозначно приведет к росту спроса в сегменте льготной ипотеки, учитывая, что ставки по собственным программам банков остаются выше 15%, говорит управляющий директор рейтингового агентства НКР Михаил Доронкин. Вместе с тем динамику спроса будут определять не только ставки, но и число платежеспособных заемщиков, которое может снизиться на фоне ожидаемого роста безработицы в 2022 году. Это способно несколько нивелировать позитивный эффект от более низких ставок.

Помимо относительно невысоких ставок по ипотеке одним из ключевых факторов доступности жилья выступает платежеспособный спрос, отмечает Коркка. Однако с уходом из России ряда западных и международных компаний материальное положение многих граждан (порядка 200 тысяч человек, непосредственно работавших в таких организациях и кратно большее число в фирмах-партнерах) существенно ухудшилось. Поэтому вряд ли стоит ожидать такого же эффекта, как от "Господдержки-2020" в начале пандемии, считает эксперт. Но скорректированная программа поддержит приемлемый уровень спроса.

Снижение ставки до 9% все же не будет сильно стимулировать спрос, считает основатель управляющей компании Smarent Виктор Зубик. Покупателей заставят задуматься и отказаться от покупки недвижимости в ипотеку снижение доходов, инфляция и неуверенность в завтрашнем дне. Кроме того, покупатель сейчас не доверяет новостройкам со сдачей в 2024-25 годах, считая, что такие квартиры могут не достроить или сдать на год позже, а это дополнительные расходы и риски. Стимулом к покупке может стать субсидированная ставка от застройщиков. "Кто-то завышает ценник, но дает 0.1% ипотеки на 30 лет или дает ставку в 0% на первые 2-3 года на время строительства. Это может подтолкнуть к покупке, так как за это время нет больших ипотечных платежей, гасится тело долга, а инфляция обесценивает долг", — поясняет Зубик. Важнее ипотечной ставки ключевая ставка ЦБ, так как она позволяет покупать вторичную недвижимость, считает он. Пока ипотеку на вторичку выдают под 16-18%, много сделок на рынке не будет, говорит эксперт, поскольку многие сначала продают старую квартиру, чтобы купить новую.

Эвакуированные из Мариуполя в Донецкую Народную Республику 12-летняя Кира Обединская и 9-летний Илья Матвиенко переданы установившим над ними опеку родственникам. 23 апреля они в сопровождении правозащитников и медиков выехали на территорию России, откуда будут перемещены на Украину.

И Кира, и Илья — жители Мариуполя. В результате боевых действий в городе оба ребенка потеряли родителей и получили минно-взрывные травмы в результате бомбежек и обстрелов украинскими войсками. Дети были спасены российскими военными и доставлены из подвалов Мариуполя в Донецк. Там им была оказана высококачественная медицинская помощь.

У детей нашлись бабушка (у Ильи) и дедушка (у Киры), проживающие в Западной Украине. Они просили передать им детей под опекунство.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова, а также директор государственной службы по делам семьи и детей ДНР Светлана Майборода оформили на детей документы, проработали логистику их передачи родным и помогли оформить опекунство над детьми.

"В медицинских учреждениях ДНР им оказали всю необходимую помощь. О состоянии и местонахождении детей были уведомлены их ближайшие родственники, проживающие на Украине. В итоге опеку над Кирой оформил дедушка, а над Ильей — бабушка", — рассказывает уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова.

При непосредственном участии правозащитных институтов России и ДНР опекуны забрали детей домой. "Мы продолжим следить за судьбами Киры и Ильи, и готовы впредь оказывать необходимое содействие", — уверила Дарья Морозова.

Напомним, что сотрудники рабочего аппарата Татьяны Москальковой 22-23 апреля выезжали в Донбасс, чтобы посетить в больнице Донецка детей, получивших серьезные ранения в результате обстрелов ВСУ, и при необходимости оказать им необходимую помощь.

Татьяна Москалькова благодарит врачей, а также уполномоченного по правам человека в ДНР Д.В.Морозову, советника главы ДНР по правам ребенка Э.М.Федоренко и директора государственной службы по делам семьи и детей ДНР С.А.Майбороду за неоценимую высокопрофессиональную помощь детям и взрослым — гражданам ДНР и освобожденных территорий, которая оказывается в условиях продолжающихся боевых действий.

Фото: Предоставлено пресс-cлужбой Уполномоченного по правам человека в РФ

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик сообщил, что обсуждается важная инициатива: наделить нотариусов полномочиями устанавливать юридически значимые факты, которые сейчас приходится рассматривать в судебном порядке. В том числе: исправлять разночтения в документах.

"Например, разночтения букв е и ё в документах, и т.д. , — рассказал Константин Корсик. — Есть практика наших соседей по ЕАЭС, где это хорошо работает. Разгружает судебную сис­тему".

Заявление прозвучало на брифинге, посвященном итогам работы и ближайшим планам нотариата. Ранее идею разрешить нотариусам исправлять документы озвучили в Ассоциации юристов России.

Речь о ситуациях, когда в разных бумагах имя человека написано по-разному. Например, Наталья и Наталия. Скажем, если квартира по паспорту принадлежит Наталье, а в паспорте значится Наталия, у чиновников может возникнуть вопрос: это один и тот же человек или два разных? И человеку придется пройти семь кругов бюрократического ада, чтобы доказать: он тот, кто он есть, и не важно, что где-то не совпадают буквы.

Сегодня, если у человека "плавающее" отчество, скажем, Геннадьевич или Геннадиевич, нередко исправлять документы приходится через суд

Сегодня, чтобы исправить недоразумение, надо идти в суд. А это дольше и проблематичней. Решить вопрос через нотариуса было бы гораздо проще.

Множество граждан с фамильными проклятиями, той же путаницей между "е" и "ё" в фамилии, или плавающими отчествами (например, Геннадиевич или Геннадьевич) смогут вздохнуть спокойно. Как объясняют эксперты, у нотариусов есть подходящее к случаю нотариальное действие: удостоверение фактов.

"В соответствии с действующими нормами закона нотариус может удостоверить такие факты: нахождение гражданина в живых или его нахождение в определенном месте, время предъявления документов, а также тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии", — рассказывают эксперты.

По данным Федеральной нотариальной палаты, ежегодно нотариусами совершается 10-12 тысяч действий по удостоверению фактов. В целом же, как сообщил Константин Корсик, за последнее время значительно выросло число нотариальных действий. И эта тенденция подтверждает повышение роли нотариата в нашей жизни.

В 2021 году российские нотариусы совершили 45,5 миллиона нотариальных действий — на 14 процентов больше, чем годом ранее. Рост выражается и в количестве, и в качестве. Взамен архаичных действий, например, удостоверение верности копии документа, приходят новые, с цифровой компонентой.

Так, на 30 процентов выросло количество нотариальных действий по переводу бумажного документа в электронный и наоборот. В 2021 году так называемой нотариальной телепортацией граждане воспользовались 4,6 миллиона раз. Это позволяет быстро передать документ из одного города в другой. В месте отправления нотариус перевел бумагу в электронный вид. В месте получения другой нотариус вновь восстановил бумагу из цифры, и это будет самый настоящий документ.

"Число новых действий современного нотариата превысило уход архаичных. Сегодня обращение к нотариусу стало важной частью стабильного и безопасного гражданского оборота. Нотариус обеспечивает гарантии защиты прав и собственности в новых форматах", — сказал Константин Корсик.

Активно развиваются и дистанционные сделки, когда граждане не встречаются лично. Каждый приходит к своему нотариусу.

Важный финансовый вопрос: в 2022 году стоимость обращения к нотариусу в среднем по России выросла всего на 1 процент. При этом в 8 субъектах РФ средняя стоимость нотариального действия не изменилась, а в 28 — и вовсе снизилась. При этом повышение размеров оплаты услуг правового и технического характера, которые в соответствии с законом ежегодно устанавливаются ФНП для каждого субъекта РФ на каждое отдельное нотариальное действие, чаще всего имело точечный, корректирующий характер для отдельных нотариальных действий, стоимость которых ранее вообще не менялась несколько лет.

При этом ежегодно возрастает количество льготных нотариальных действий.

Если работодатель привлекает работников без оформления трудовых отношений, ему грозит довольно приличный штраф.

"Сегодня для работодателей, использующих "теневую занятость", предусмотрен штраф по части 3 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях — от трех тысяч рублей до 20 тысяч, и до 200 000 рублей — в случае повторных нарушений. При этом четвертая часть этой статьи предусматривает ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем: штрафы от 10 000 до 100 000 рублей. Кроме административной ответственности работодателю грозит привлечение к ответственности за нарушение Налогового кодекса в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению", — рассказала "Российской газете" юрист по трудовому праву Hh.ru Татьяна Нечаева.

Юрист отмечает, что одним из новых инструментов борьбы с "теневой занятостью" может стать индивидуальный план поиска работы. Документ будут составлять службы занятости для конкретного кандидата. При невыполнении предписания безработный рискует остаться без пособия.

Неформальную или теневую занятость, как правило, предпочитают работники, которые укрываются от приставов, например, чтобы не платить алименты, отмечает Нечаева. А работодателю выгодно не оформлять работника — не нужно оплачивать отпуска и больничные, страховые, пенсионные и медицинские взносы. "Иногда работодатели, конечно, платят при этом больше, но работники получают проблемы с оформлением ипотечных кредитов, пенсии, виз с подтверждением дохода, фиксацией трудового стажа. Человека можно легко уволить без положенных выплат",- добавляет юрист.

По словам Нечаевой, вычислить работодателей, предпочитающих "теневую занятость", налоговым органам помогает целый арсенал средств: это могут быть и проверки, и аналитика регулярных равнозначных выплат компаний тем или иным самозанятым и ИП, наличие в организации вновь принятых сотрудников, заключивших трудовой договор с работодателем на значительно менее выгодных финансовых условиях по сравнению с предыдущим местом работы и иные методы. Во многих регионах о недобросовестных работодателях в налоговые сообщают конкуренты и бывшие обиженные сотрудники.