Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), касающиеся ответственности организаторов и участников массовых акций.
Наказание за неповиновение законным требованиям сотрудников правоохранительных органов вырастет. Речь идет не только о полицейских, но также о служащих Росгвардии, ФСБ, органов госохраны, уголовно-исправительной системы "в связи с исполнением ими служебных обязанностей".
Важное уточнение — ответственность наступит в случае, если правонарушение совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением этого мероприятия.
В случае первого нарушения штраф составит от 2 до 4 тысяч рублей, а при повторном — от 10 до 20 тысяч рублей. К виновным также может быть применен административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.
В действующей редакции ст. 19.3 КоАП за это деяние предусмотрен штраф от 500 до тысячи рублей, причем без возможности увеличения. По мнению автора инициативы — первого замглавы Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрия Вяткина, "эта сумма потенциальных правонарушителей не то что не останавливает, а даже раззадоривает".
В ходе обсуждения поправок в Совфеде, депутат подчеркнул, что такие нарушения в последнее время приняли массовый характер, в связи с чем и предлагается "ввести повышенные меры ответственности, но не драконовские". Штраф за первый "привод" в размере от 2 до 4 тысяч рублей "вполне соответствует принципам гуманности, справедливости и соразмерности", считает он.
Другие положения этого документа касаются правил финансирования массовых мероприятий.
"В соответствии с законом от 30 декабря прошлого года был установлен ряд обязанностей организаторов публичных мероприятий, в том числе — по соблюдению порядка сбора и расходования средств", — напомнила первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова. А именно — введены ограничения на нецелевое использование денег и запрет на финансирование митингов из-за рубежа, уточнила сенатор.
Теперь за нарушение этих требований устанавливается административная ответственность. За неправомерное перечисление средств на эти цели гражданину-спонсору будет грозить штраф в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей, юрлицам — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Если организатор митинга или шествия получил незаконную спонсорскую помощь или не отчитался о поступивших средствах в установленном порядке, размер штрафов составит: для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 до 40 тысяч рублей, для юрлиц — от 70 до 200 тысяч рублей.
"Это очень правильно, потому что мы принимаем законы, пальчиком грозим, люди нарушают закон, а меры ответственности нет", — отметила спикер СФ Валентина Матвиенко. Она также считает, что в будущем надо принимать законы о правилах и санкциях за их нарушение одновременно.