Директор института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России Талия Хабриева поддержала идею закрепить в законе понятие семейного предпринимательства.
Заявление прозвучало в среду в ходе XV Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся на тему «Модернизация гражданского законодательства». В пользу предложения детально прописать правила семейного бизнеса высказались в ходе научных чтений многие ученые-правоведы.
Семейное предпринимательство может быть как малым бизнесом, так и большим. Малое и среднее предприятие может быть признано семейным, если более чем половиной его владеют члены одной семьи.
Для кооператива и фермерского хозяйства, а также для индивидуального предпринимателя необходимо, чтобы не менее половины его участников или работников соответственно относились к членам одной семьи — тогда такой бизнес получит статус семейного. Иными словами, в одном случае семейный бизнес — это компания, принадлежащая родственникам, например мужу и жене. И даже крупный завод, которым владеют, допустим, братья, тоже в каком-то смысле может быть семейным предприятием.
С другой стороны, семья может организовать кооператив, в котором будут трудиться только родственники. Скажем, небольшой швейный цех на дому, жена и теща шьют, муж снимает мерки, сын-студент ведет бухгалтерию. Для малого семейного бизнеса предлагается ввести систему семейных патентов: это избавит «домашнее хозяйство» от излишней бюрократии, достаточно будет заплатить один раз — и больше никаких налогов.
Не так давно Торгово-промышленная палата провела опрос среди более чем 2 тысяч семейных предприятий из 78 регионов России. Многие заявили о крайне сложных правилах регулирования трудовых отношений, из-за которых главы семейного бизнеса предпочитают не оформлять официально на работу в компанию своих родственников. Получается, что семейный бизнес вроде есть, но юридически его как бы и нет.
Глава семейства сможет получить семейный патент и организовать на дому, например, швейный цех или кулинарию
Принятие соответствующего закона позволит государству также вводить какие-то меры поддержки для семейных предприятий. Как подчеркнули в среду выступавшие, необходимо также урегулировать многие вопросы, в том числе — наследование, раздел бизнеса и т.п. Разделить завод между мужем и женой это совсем не то же самое, что разделить квартиру.
Талия Хабриева напомнила, что в развитие принятых поправок в Конституцию планируется принять более 100 законов. Изменений может быть еще больше, правоведы сейчас обсуждают, какие еще необходимо принять поправки для реализации новых конституционных норм. И законопроект о семейном бизнесе как раз соответствует духу нового правового времени.
«Конституционная реформа не завершена, — подчеркнула Талия Хабриева. — Хочу обратить внимание, например, что в статье 114 Конституции появилась новая норма: правительство России должно содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы. Это как раз сфера действия гражданского законодательства. Повлечет ли это какие-то изменения в гражданском законодательстве? Думаю, повлечет».
В свою очередь заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ Евгений Суханов обратил внимание на правовые проблемы в сфере недвижимости. Что вообще можно считать недвижимостью? По его словам, земля и дом на ней должны составлять единый объект, и со временем мы к этому придем.
Соответствующие поправки в Гражданский кодекс уже готовятся. При этом разработчики проекта прекрасно понимают, что изменить подходы разом не получится: на практике возникает масса проблем. Например, придется изменить систему расчета налогов. Ведь сегодня собственник квартиры платит только за квартиру. Если же «привязать» квартиру к земле, то вырастет и налог. Да и как разделить землю между собственниками квартир?
Однако сторонники идеи уверены: недвижимость — это только земля, и нельзя разделять дом и землю. Но юридические изменения должны происходить постепенно. Где-то будет оставаться по-прежнему, однако новые дома уже должны быть крепко связаны с землей не только фундаментом, но и юридически.